Entre 1926 y 1929 se construyó manualmente la primera parte de la Ruta 191 en Puerto Rico, conectando los sectores Palmer y Catalina del barrio Mameyes en Río Grande. Esta carretera tenía el propósito de facilitar el acceso al Bosque Nacional El Yunque. En 1942 se completó la construcción de la Ruta Mameyes-Río Blanco (Ruta 191), que dividía el bosque en dos y brindaba acceso a las áreas recreativas del Yunque. Sin embargo, en la década de 1970, un deslizamiento de tierra debido a lluvias cortó parte de la carretera 191.La reconstrucción de la carretera encontró oposición por parte de grupos ambientalistas, como el Instituto de Dasonomía Tropical, que argumentaban que la reconstrucción tendría un impacto negativo en la cuenca del Río Blanco, el único bosque original de Puerto Rico y el crecimiento vegetal. A pesar de la resistencia, Naguabo y las autoridades forestales y viales estaban a favor de la reconstrucción. El Fondo de Defensa Ambiental de San Francisco intervino y presentó una demanda judicial que detuvo el proyecto. Después de 22 años de esfuerzo, en 1992, el Servicio Forestal del USDA concluyó que los terrenos eran demasiado inestables para la reconstrucción y retiró su apoyo al proyecto. Actualmente, la Ruta 191 permanece cerrada y ha estado cerrada por más tiempo del que estuvo abierta. Muchas de las atracciones del Bosque Nacional El Yunque, como senderos, centros de visitantes y miradores, se encuentran a lo largo de esta ruta. La parte sur de la Ruta 191 alberga la Vereda del Río Sabana y un área de picnic, y su cierre ha generado dificultades en el acceso al sur del bosque, requiriendo rodear el bosque para llegar a esa área.